[Chapter-delegates] Internet Society Calls for Greater Autonomy for Key Internet Organization - version française

Wed Jul 26 15:09:10 PDT 2006

Bonjour, Avec Franck Martin nous vous proposons une traduction en français
(faite rapidement) de la présentation de Lynn St. Amour à la réunion du NTIA
le 26 juillet 2006.
Vos remarques seront les bienvenues.

Position de l’ISOC lors de la réunion publique du département du commerce
des USA - Télécommunications et administration nationales de l'information
(NTIA) sur la transition de la coordination et de la gestion technique du
système des  noms de domaine et d’adressage d'Internet au secteur privé.
Washington, D.C., 26 juillet 2006.

"Fondée en 1992, l'Internet Society (ISOC) est une association à but non
lucratif qui fournit des directions stratégiques sur les questions qui
confrontent le futur de l'Internet, grâce au soutien de ces piliers de
travail : standards ouverts, éducation et politique. Avec des bureaux à
Washington, D.C. (USA) et à Genève, (Suisse), nous nous consacrons au
développement ouvert, à l'évolution et à l'utilisation de l’Internet au
profit de toutes les personnes dans le monde entier. L'ISOC a
approximativement 100 organisations, 80 chapitres internationaux et plus de
24.000 adhérents dans plus de 180 pays.  

L'ISOC est l'organisation qui héberge les groupes responsables des standards
de l'infrastructure de l'Internet, y compris l'Internet Engineering Task
Force (Groupement sur l’ingénierie de l’Internet - IETF), de l'Internet
Architecture Board (Comité sur l'architecture de l'Internet - IAB) et de
l'Internet Research Task Force (Groupement de recherche Internet - IRTF).
Ces organisations jouent ensemble un rôle critique en assurant le
développement de l'Internet d'une façon stable et ouverte. Pendant plus de
14 années l'ISOC a fait des programmes internationaux de formation sur les
réseaux pour les pays en voie de développement et ces programmes ont joué un
rôle essentiel dans l'établissement de raccordements et de réseaux Internet
autour du globe.  

Pour être complet et transparent, en 2002 la gestion de l'enregistrement des
noms de domaine en  .ORG a été attribuée a l'ISOC à la suite d’un appel
d’offre ouvert et concurrentiel conduit par ICANN ; et une société avec un
unique membre, appelée Public Interest Registry (Registre d'intérêt publique
- PIR), a été établie à cette fin.  

Mes commentaires d’aujourd'hui sont construis sur la base de la position que
nous avons soumis au NTIA il y a plusieurs semaines
(http://www.isoc.org/pubpolpillar/ISOC_NTIA_response_060707.pdf – en
anglais). Nous espérons que la position de l'ISOC  sera prise en
considération car il y a des points qui nous semblent très importants (comme
les commentaires sur l’IAB IANA, et les serveurs racines) mais que je
n’aurais pas le temps d’évoquer aujourd'hui en raison des contraintes de
temps.  

L'ISOC croit que le succès de l'Internet se situe dans le fait que c'est un
« réseau des réseaux » caractérisé par une gestion distribuée et un minimum
de régulation. Les mécanismes opérationnels et de gouvernance sont mis en
application, autant que possible, au niveau local sur la base de processus
de bas en haut par les communautés, ils sont construits sur des principes
publiquement développés. Ces principes et processus ont également permis à
l'Internet de se développer rapidement, de s'adapter à de nouvelles demandes
et opportunités (et en tant que tel c’est un modèle organique de
développement), et c'est là où la force et la stabilité du modèle d'Internet
se trouve. Cela signifie également qu'aucune entité ou même aucun
gouvernement ne peut « posséder » ou « contrôler » l'Internet, et c'est
encore vrai aujourd'hui.  

L'ISOC a toujours soutenu le modèle d'autorégulation de l'Internet, et
soutient fortement l'ICANN et le rôle qu'il joue dans la coordination de
certains aspects du modèle de gestion « collaboratif » de l'Internet. Le
Département du commerce des USA déclare que les étapes importantes du 6ème
amendement au Mémorandum, MOU (contrat), « sont prévus pour assurer que
l’ICANN est une organisation de gestion suffisamment stable, transparente,
représentative, efficace et durable, capable de prendre en charge les tâches
du DNS dans le futur. » L'ISOC croit que l'ICANN a accompli de louable
progrès au regard de ces étapes importantes et que ses opérations sont
suffisantes vis-à-vis du 6ème amendement. Bien qu'il y ait toujours place
pour des améliorations, nous croyons que l'ICANN, ses organisations sœurs et
leurs processus de support sont prêts à prendre en charge la prochaine étape
dans le mouvement de soutien à la gestion et au développement de l'Internet
dans le cadre d’un modèle du secteur privé, comme envisagé par le
gouvernement des USA en 1998. Nous croyons qu'il est temps d’aller vers un
Mémorandum minimal et transitoire où le gouvernement des USA joue un rôle de
« butée » qui n’entrerait en jeu qu’en cas d'échec organisationnel sérieux.

De plus, étant donné que le principe du MOU était la transition des
responsabilités du gouvernement américain vers le secteur privé, nous ne
croyons pas que le Département du Commerce (USA) doive constamment évaluer
et diriger la performance de l'ICANN. Plus cela durera plus il sera
difficile de s'affranchir de ce modèle de supervision, comme l'Internet et
les organisations impliquées dans le nommage sont en perpétuelle mouvance,
il y aura toujours une « tâche » de plus à accomplir.

L'ISOC croit que ce Mémorandum, comme il est construit, n'est ni nécessaire
ni approprié à ce niveau de développement de l'Internet et de l'ICANN. Le
MOU d'aujourd'hui place le Département du Commerce (USA) dans une position
active, et dans une certaine mesure dans une position où il se sent obliger
d'inscrire certaines activités dans l'agenda de l'ICANN.

De plus, le principe d'une liste de « tâches » aujourd'hui employée risque
de limiter les approches et de contraindre la communauté de l'Internet en
créant des réponses aux problèmes complexes et changeant. Au fur et à mesure
qu'apparaissent de nouvelles avancées technologiques, soit dans
l'infrastructure sous-jacente, soit dans le développement de nouvelles façon
de naviguer sur l'Internet, soit dans des méthodes encore inconnues, le rôle
du Système des Noms de Domaines (DNS) sera évolutif. Nous devons nous
assurer que l'ICANN et les autres organisations impliquées dans le nommage
aient suffisamment d'autonomie pour pouvoir y répondre convenablement et ce
en suivant les modèles de développement et de direction qui ont été employés
ces 30 dernières années. Ces modèles, qui ont bien servit l'Internet jusqu'a
ce jour, permettent à toutes les parties (gouvernements inclus) d'avoir la
chance de participer dans le développement et la direction de l'Internet.
Pour répéter, ces « taches » sont importantes mais elles vont évoluer et ne
devraient pas être inscrites spécifiquement dans le Mémorandum même ci elles
seront prises en compte dans la cadre de travail de l'ICANN. L'ICANN a
besoin de libertés pour développer des fonctions qui répondent à l'évolution
continuelle de l'Internet, il est grand temps de prendre cette étape
suivante.

Finalement comme ce Mémorandum est devenu dans les yeux de la communauté
internationale un symbole de l'autorité des USA sur le DNS, on peut se
demander si ce Mémorandum, qui a été fait originellement pour soutenir et
démarrer l'ICANN, n'est pas en fait, pour beaucoup, en train de nuire au
développement de l'ICANN et à sa raison d'être.

En résumé, bien que nous reconnaissons et applaudissons l'approche légère
que le gouvernement américain a toujours tenu en relation avec l'Internet,
il est temps que le Département du commerce aille au bout de son approche et
passe à une gouvernance encore plus légère dans un rôle de «butée»
uniquement. Cela permettra au Département du commerce de s'intéresser à des
enjeux plus appropriés tels que la stabilité à long terme de l'ICANN, qui
est aussi un intérêt légitime de la communauté internationale. L'ISOC croit
qu'un signal très clair doit être lancé au niveau international que nous
entrons dans une nouvelle phase et prenons les dispositions nécessaires pour
un transfert vers le secteur privé en suivant la vision originelle du
gouvernement américain. Nous ne croyons pas qu'il est nécessaire de
continuer le Mémorandum comme il est aujourd'hui structuré, et nous croyons
que l'ICANN est prête à prendre cette nouvelle étape dans sa transition, en
considération  que le gouvernement américain jouera un rôle uniquement de
«butée» et non pas de supervision.

Merci de m’avoir donné l’opportunité de donner ses commentaires."

Lynn St. Amour, Présidente et Directrice Exécutive de l'ISOC.

(Traduction Sébastien Bachollet & Franck Martin le 26 juillet 2006)

Sébastien Bachollet
Président
sebastien.bachollet at isoc.fr
www.egeni.org
www.isoc.fr

-----Message d'origine-----
De : chapter-delegates-bounces at elists.isoc.org
[mailto:chapter-delegates-bounces at elists.isoc.org] De la part de ISOC Notice
Envoyé : mercredi 26 juillet 2006 20:58
À : chapter-delegates at elists.isoc.org
Objet : [Chapter-delegates] Internet Society Calls for Greater Autonomy for
Key Internet Organization

INTERNET SOCIETY CALLS FOR GREATER 
AUTONOMY FOR KEY INTERNET ORGANIZATION

Reston, VA and Geneva, Switzerland - 26th July 2006 - Speaking during
today's US Commerce Department's National Telecommunications and
Information Administration (NTIA) public meeting on the transition of the
Internet's domain name system (DNS) to the private sector, ISOC President
and CEO Lynn St. Amour outlined how key Internet organizations need to
have enough autonomy to respond appropriately to the
fast-changing technical and operational environment of the Internet.

ISOC's comments come as the current Memorandum of Understanding (MOU)
between the US Commerce Department and the Internet Corporation for
Assigned Names and Numbers (ICANN) concerning administration of the DNS
approaches expiry at the end of September 2006.

ISOC has always promoted the self-regulation model of the Internet, and
supports ICANN and the role it plays in coordinating certain aspects of
the "collaborative" Internet management model. Furthermore, ISOC
believes that ICANN along with its related organizations and their
supporting processes are now ready to take the next step in the move to
support the Internet’s management and development in a private sector
model, just as envisioned by the US Government in 1998.

"While we recognize and applaud the 'light hand' the US Government has
always taken with respect to the Internet, we believe it is time to move
to a minimal, transitional MOU where the US Government plays a
'backstop' role that would only come into play in the event of a serious
organizational failure," said Ms. St. Amour. "We consider the MOU in its
present form no longer necessary or appropriate at this stage of the
Internet and ICANN’s development. ISOC believes a clear unambiguous signal
needs to be made internationally that we are entering a new phase and
taking steps to move to the private sector model per the original vision
of the US Government."

ISOC believes the success of the Internet lies in the fact that it is a
"network of networks" characterized by distributed management and a
minimum of regulation with operational and governance mechanisms being
implemented as locally as possible using bottom-up community based
processes built on publicly developed principles. These principles and
processes have enabled the Internet to grow rapidly and adapt to new
demands and opportunities - and this is where the strength and stability
of the Internet model lies.

-----------------------Text of ISOC's NTIA Statement-----------------------

NTIA meeting July 26, 2006

Introductory comments:

"Thank you.

Founded in 1992, the Internet SOCiety (ISOC) is a not-for-profit 
membership organization that provides leadership in addressing 
issues that confront the future of the Internet, through support of 
open standards, education, and policy. With offices in 
Washington, DC, and Geneva, Switzerland, we are dedicated to
ensuring the open development, evolution and use of the Internet 
for the benefit of people throughout the world.  ISOC has roughly 
100 organizations, 80 International Chapters and greater than 
24,000 individual members in over 180 countries.

ISOC is the organizational home for the groups responsible for 
Internet infrastructure standards, including the Internet Engineering 
Task Force (IETF), the Internet Architecture Board (IAB), and the
 Internet Research Task Force (IRTF).  These organizations 
together play a critical role in ensuring the Internet develops in 
a stable and open manner. For over 14 years ISOC has run 
international network training programs for developing countries 
and these have played a vital role in setting up Internet 
connections and networks around the globe.

For completeness and transparency, in 2002, ISOC was awarded 
the .ORG registry as a result of a competitive open bid process 
conducted by ICANN; and a Sole Member  corporation, called 
Public Interest Registry (PIR), was established for this purpose.

My comments today build on the statement we submitted to the 
NTIA several weeks ago 
(http://www.isoc.org/pubpolpillar/ISOC_NTIA_response_060707.pdf).  
We trust that the ISOC statement will be taken into account as there 
are points there we feel strongly about (namely the IAB IANA, and 
root server comments) that I may not touch upon today due to time 
constraints.  

ISOC believes that the success of the Internet lies in the fact that 
it is a “network of networks” characterized by distributed 
management and a minimum of regulation. Operational and 
governance mechanisms are implemented as locally as possible 
using bottom-up community based processes built on publicly 
developed principles.  These principles and processes have also 
enabled the Internet to grow rapidly, adapt to new demands and 
opportunities (and as such is an organic development model), 
and this is where the strength and stability of the Internet model 
lies.  It has also meant that no one entity or indeed any one 
government can "own" or “control” the Internet, and this is still 
true today.  

ISOC has always supported the self-regulation model of the Internet, 
and strongly supports ICANN and the role it plays in coordinating 
certain aspects of the “collaborative” Internet management model. 
The Department of Commerce states that the milestones in the 
6th amendment to the MOU are “intended to ensure ICANN is 
a sufficiently stable, transparent, representative, efficient, and 
sustainable management organization capable of handling the 
important DNS tasks well into the future.”  ISOC believes that 
ICANN has made commendable progress in meeting these 
milestones and that its operations are sufficient vis-à-vis the 
6th Amendment.  While there is always room for improvement, 
we believe that ICANN, related organizations and their 
supporting processes are ready to take the next step in the 
move to support the Internet’s management and development 
in a private sector model, just as envisioned by the 
US Government in 1998.  We believe it is time to move to a 
minimal, transitional MOU where the US Government plays 
a “backstop” role that would only come into play in the 
event of a serious organizational failure.

We continue to be concerned about attempts to politicize the 
Internet and its management.   As long as the US Government 
has a role in ICANN’s governance and management, organizations 
and other governments have an incentive to try to leverage political 
channels to their favor, rather than allowing the Internet to evolve 
organically through the proven, bottom-up, need driven, 
community processes that have clearly served it well.

Further, given the purpose of the MOU was to transition the 
US Government’s responsibilities to the private sector we do 
not believe that the DOC should be in the position of repeatedly 
evaluating and directing ICANN’s performance.  The longer this 
continues the more difficult it will be to break out of this “oversight” 
model, as the Internet and the organizations involved in its 
development are constantly changing, meaning there will 
always be yet more “tasks” to be completed.  

ISOC believes the MOU as it is currently constructed, is no longer 
necessary or appropriate at this stage of the Internet and ICANN’s 
development.  The current MOU puts the DOC in an affirmative 
position of involvement in, and to some extent in a position of 
needing to dictate specific ICANN activities.  This can hamper 
ICANN and other organizations and can be seen as competing 
with the established principles.  These principles are important, 
but no longer need to be codified in an MOU. Further, the task 
list approach currently employed risks locking in approaches and 
constraining the ability of the Internet community to develop 
responses to complex and evolving issues.    And as new 
technological developments occur, whether in the underlying 
infrastructure, in the development of new ways to navigate on 
the Internet, or in ways yet unforeseen, the role today's Domain 
Name System plays will change over time.  We need to ensure 
that ICANN and the other organizations in the Domain Name 
space have enough autonomy to respond appropriately, following 
the models of development and management that have been used 
for the last thirty years.   These processes allow all parties 
(including governments) the chance to participate in the Internet’s 
development and management and have stood the Internet very 
well to date.  Again, these “tasks” are important but they will 
change over time and should not be codified in an MOU, even 
though they will be addressed inside the ICANN framework.  
ICANN needs room to develop processes that suit the Internet’s 
continual evolution and it is time to take this next step.

Finally, as the MOU has become a symbol internationally of US 
control over the DNS, it can be argued that the MOU, which was 
originally designed to support and shore up ICANN in its early 
days, is now actually hampering ICANN's continued development 
and their legitimacy in the eyes of many. 

In summary, while we recognize and applaud the “light-hand” the 
US Government has always taken with respect to the Internet, the 
time has come for the DOC to take another step toward its intended 
final state and move to an even more hands-off "backstop" role.  This 
will allow the DOC to focus on more appropriate interests such as 
the long-term stability of ICANN  which is also a legitimate 
international interest.  ISOC believes a clear unambiguous signal 
needs to be made internationally that we are entering a new phase 
and taking steps to move to the private sector model per the 
original vision of the US Government.    We do not believe it is 
necessary to extend the MOU as it is currently structured, and
 we believe ICANN is ready to take the next step in its transition, 
assuming the US Government moves to a role where they act 
as a true “backstop” and not operational overseer.

Thank you for the opportunity to comment." 

_______________________________________________
Chapter-delegates mailing list
Chapter-delegates at elists.isoc.org
http://elists.isoc.org/mailman/listinfo/chapter-delegates

-- 
No virus found in this incoming message.
Checked by AVG Free Edition.
Version: 7.1.394 / Virus Database: 268.10.4/399 - Release Date: 25/07/2006

-- 
No virus found in this outgoing message.
Checked by AVG Free Edition.
Version: 7.1.394 / Virus Database: 268.10.4/399 - Release Date: 25/07/2006