<html><head></head><body style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><font class="Apple-style-span" face="Arial">Dear Tommi and Marcin</font><div><font class="Apple-style-span" face="Arial"><br></font></div><div><font class="Apple-style-span" face="Arial">Thanks for this very interesting exchange.</font></div><div><font class="Apple-style-span" face="Arial">Let me add some additional info at EU level, which I hope you will find useful</font></div><div><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">As you might know it, the European Commission recently published a </font><a href="http://circa.europa.eu/Public/irc/infso/cocom1/library?l=/public_documents_2011/cocom10-31_finalpdf/_EN_1.0_&a=d" target="_blank" style="text-decoration: none; "><font class="Apple-style-span" color="#000000"><font class="Apple-style-span" face="Arial">guidance document</font></font></a><font class="Apple-style-span" face="Arial"> on the inclusion of broadband in the scope of the universal service obligation (USO) in the context of the </font><a href="http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:02002L0022-20091219:EN:NOT" target="_blank" style="text-decoration: none; "><font class="Apple-style-span" color="#000000"><font class="Apple-style-span" face="Arial">amended Universal Service Directive</font></font></a><font class="Apple-style-span" face="Arial">.(</font></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: normal; "><font class="Apple-style-span" color="#000000"><font class="Apple-style-span" face="Arial"><a href="http://circa.europa.eu/Public/irc/infso/cocom1/library?l=/public_documents_2011/cocom10-31_finalpdf/_EN_1.0_&a=d">here</a>)</font></font></span></p><div><font class="Apple-style-span" face="Arial">In short, there should be </font><span class="Apple-style-span" style="line-height: 16px; "><font class="Apple-style-span" face="Arial">more flexibility for European member states – but within limits</font></span></div><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">As under the current USO Directive, article 4 of the amended directive covers “functional internet access” as part of the basic USO, that is, the provision of access at a fixed location. Both the current and amended versions say that</font></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial"></font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">“... the connection provided shall be capable of supporting </font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">[voice and fax services] </font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">and data communications at data rates that are sufficient to permit functional Internet access, taking into account prevailing technologies used by the majority of subscribers and technological feasibility”.</font></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">But whereas the recitals of the current directive explicitly refer to narrowband connections, recital 5</font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial"> of the directive amending the current USO Directive (i.e. the </font><a href="http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009L0136:EN:NOT" target="_blank" style="text-decoration: none; "><font class="Apple-style-span" color="#000000"><font class="Apple-style-span" face="Arial">Citizens’ Rights Directive</font></font></a><font class="Apple-style-span" face="Arial">) gives member states more flexibility to include broadband in the USO scope, provided that they take</font></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial"></font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">“... due account of specific circumstances in national markets, for instance the prevailing bandwidth used by the majority of subscribers in that Member State, and technological feasibility, provided that these measures seek to minimise market distortion” </font></span><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">.</font></span></p><div><font class="Apple-style-span" face="Arial"><br></font></div><div><font class="Apple-style-span" face="Arial">Last but not least, In May 2010, EU commission published its 5 years plan for the digital economy (DIgital agenda for Europe) and although it does *not* define a speed for basic broadband, Commissioner Kroes always referred to the "huge investment that would be needed to secure 1 Mbps coverage at an affordable price for all households in Europe". That is of course 'just' a political statement (not legally mandatory) but is a good indication of the next steps which the European may want to discuss with governments.</font></div><div><font class="Apple-style-span" face="Arial"><br></font></div><div style="text-align: left;"><span class="Apple-style-span" style="line-height: 16px; "><font class="Apple-style-span" face="Arial">As already noted, Finland is-so far- the only country in EU that already included broadband at 1 Mbps in the USO scope in August 2010. </font></span></div><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial">Beyond Poland (Thanks Marcin for the fresh info!) I understand that other European countries as Malta, Romania, Spain and Sweden are considering similar initiatives.</font></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; margin-right: 0cm; margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; line-height: 12pt; "><span lang="EN-GB"><font class="Apple-style-span" face="Arial"></font></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: normal; font-family: Arial; ">Could anyone confirm this and provide additional information?</span></p><div><font class="Apple-style-span" face="Arial">thanks</font></div></div><div><div><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-size: medium; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-size: medium; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-size: medium; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-size: medium; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-size: medium; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-size: 12px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; "><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: separate; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Helvetica; font-size: 12px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-border-horizontal-spacing: 0px; -webkit-border-vertical-spacing: 0px; -webkit-text-decorations-in-effect: none; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; "><div style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; "><div>Best Regards</div><div>Frederic</div><div><br></div><div>Frederic Donck</div><div>Director European Regional Bureau</div><div>Internet Society</div><div><font class="Apple-style-span" color="#540000"><font class="Apple-style-span" color="#000000"><br></font></font></div><div><a href="http://www.isoc.org">www.isoc.org</a></div><div><br></div></div></span><br class="Apple-interchange-newline"></span><br class="Apple-interchange-newline"></div></span></div></span></div></span></div></span></div></span></div></div>
</div>
<br><div><div>Le 8 mars 2011 à 11:36, Tommi Karttaavi a écrit :</div><br class="Apple-interchange-newline"><blockquote type="cite"><div>Dear Marcin, all,<br><br>I guess the "similar scheme in Finland" refers to the section about the universal service obligation, under the Communications Market Act (393/2003).<br><br>Section 67f/2: "Provisions on the minimum rate of a functional Internet access referred to above in subsection 2 are issued by a decree of the Ministry of Transport and Communications. Prior to the issuance of the decree, the Finnish Communications Regulatory Authority shall examine the data transfer service markets, prevailing access rates available to the majority of subscribers and level of technological development, and estimate the financial impacts of the regulation on telecommunications operators"<br><br>The decree mentioned in the law has been in effect since Aug 1, 2010 and states that the minimum rate of a functional Internet access is 1 Mbit/s (downstream).<br><br>The degree also says that the average minimum rate downstream is 750 kbits/s within a 24 hour period and 500 kbit/s within any 4 hour period.<br><br>This is the same law that was in the news last year that was said to make Internet connection a fundamental right in Finland.<br><br>The law in English:<br><a href="http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2003/en20030393.pdf">http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2003/en20030393.pdf</a><br><br>The decree in Finnish:<br>http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2009/20090732<br><br>I'm copying this message to the Board of ISOC Finland in case someone can give more information or wants to comment.<br><br>Best regards,<br><br>Tommi<br><br>On 7.3.2011 1:45, Marcin Cieslak wrote:<br><blockquote type="cite">Hello,<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">Polish Ministry of Infrastructure (which is sometimes dealing<br></blockquote><blockquote type="cite">with telecommunications, independently of the telecom operator body)<br></blockquote><blockquote type="cite">wants to implement some kind of tougher enforcement of the connection<br></blockquote><blockquote type="cite">parameters of the Internet connection offered<br></blockquote><blockquote type="cite">by the ISP.<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">They plan to introduce a rule that the "minimal connection speed<br></blockquote><blockquote type="cite">should not be lower than 90% of the contractual or advertized<br></blockquote><blockquote type="cite">connection speed".<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">This poses numerous problems, including things like, definition<br></blockquote><blockquote type="cite">of "connection speed", from where to where it is measured,<br></blockquote><blockquote type="cite">ignoring isses like latency or etc.<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">On the other hand there is a general opinion that mobile<br></blockquote><blockquote type="cite">operators usually overstate capabilities of their<br></blockquote><blockquote type="cite">networks (HSDPA access "up to 7.2Mbit/s" and so on).<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">There was one opinion expressed, that "similar scheme<br></blockquote><blockquote type="cite">works in Finland".<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">Does anyone know any attempts to regulate access speeds<br></blockquote><blockquote type="cite">this way in Finland or somewhere else, what kind of metrics<br></blockquote><blockquote type="cite">do they build on, and how does this look in practice?<br></blockquote><blockquote type="cite"><br></blockquote><blockquote type="cite">//Marcin<br></blockquote><blockquote type="cite">_______________________________________________<br></blockquote><blockquote type="cite">Chapter-delegates mailing list<br></blockquote><blockquote type="cite">Chapter-delegates@elists.isoc.org<br></blockquote><blockquote type="cite">https://elists.isoc.org/mailman/listinfo/chapter-delegates<br></blockquote>_______________________________________________<br>Chapter-delegates mailing list<br>Chapter-delegates@elists.isoc.org<br>https://elists.isoc.org/mailman/listinfo/chapter-delegates<br></div></blockquote></div><br></div></body></html>